Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ

Главное

Конституционный суд РФ отказался рассмотреть жалобу мурманского правозащитника Александра Передрука на нормы ГПК, позволяющие органам власти взыскивать судебные издержки с граждан, проигравших споры c чиновниками о незаконности их решений и действий, пишет ("Правозащитник платит дважды") "Коммерсантъ". СОЮ взыскали с заявителя в пользу администрации Санкт-Петербурга 15 000 руб. судебных издержек после того, как ему не удалось оспорить отказ Смольного согласовать проведение в 2013 году демонстрации на Невском проспекте, причем в эту сумму вошли командировочные расходы участвовавших в разбирательствах чиновников. Суд, по мнению Передрука, поставил его в неравное положение с госслужащими, которым любые затраты в рамках дела были бы возвращены независимо от исхода судебного заседания – либо с проигравшей стороны, либо из бюджета. Фактически такое взыскание является наказанием за попытку реализации права на свободу собраний и судебной защитой этого права и создает необоснованное препятствие для обращения в суд в дальнейшем, что в практике ЕСПЧ квалифицируется как "охлаждающий эффект", считает заявитель. КС анализировать ситуацию не стал, а лишь констатировал, что ГПК не устанавливает каких-либо особенностей при распределении судебных расходов, а критерием их присуждения является "правомерность заявленного требования", включая командировочные расходы сторон. Правозащитник уже обратился с аналогичной жалобой в ЕСПЧ.

Владимир Путин своим указом сократил предельную штатную численность МВД на 110 000 человек. "Ведомости" пишут ("Урезать МВД"), что в составе ведомства останутся 836 000 сотрудников органов внутренних дел, 5123 федеральных гражданских служащих и 162 224 наемных гражданских работника. Предполагается, что неизменной останется численность подразделений районного уровня, а под секвестр попадут управленческие структуры от областного уровня и выше, незаполненные штатные единицы и подразделения вневедомственной охраны. Последним предстоит сторожить лишь объекты обеспечения жизнедеятельности и те, что имеют стратегическое значение. "Скорее всего, в дальнейшем каждому территориальному органу МВД будет предложено самому решить, как сокращать состав, а это приведет к вкусовщине", – говорит депутат Александр Хинштейн; по его подсчетам грядущее уменьшение штатов потребует 43 млрд руб. "Коммерсантъ" рассказывает ("МВД осталось с миллионом"), что министерство начало готовиться к сокращениям заблаговременно за счет создания искусственного недокомплекта: на сводные должности временно не принимали новых сотрудников. Беспокойство по поводу сокращения подразделений вневедомственной охраны ранее уже высказывали представители судейского сообщества, по мнению которых расходы судов на собственную безопасность с учетом предстоящего уменьшения численности службы судебных приставов могут резко возрасти. (См. также на "Право.Ru" публикацию "Путин решил сократить штат МВД на 110 000 человек".)

"Коммерсантъ" сообщает ("Десантно-строительная катастрофа"), что расследование обстоятельств обрушения казармы 242-го учебного центра ВДВ в Омске передано в главное военное следственное управление СКР, его возглавил замруководителя ГВСУ Сергей Федотов. Под развалинами погибли 23 военнослужащих, еще 19 получили травмы различной степени тяжести. Подозреваемыми по уголовному делу о халатности (ч. 3 ст. 293 УК), нарушении правил безопасности при ведении строительных работ (ч. 3 ст. 216 УК) и превышении должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК) станут командование учебного центра и строители, ремонтировавшие казарму с апреля по декабрь 2013 года. Следователи уже обыскали все организации и ведомства, причастные к ремонту, побывали в департаменте заказчика капитального строительства, а также в государственной экспертизе Минобороны РФ. Генподрядчиком работ выступала компания "Спецстройинжиниринг", а субподрядчиками – СМУ-916 и "Ремэксстрой"; последняя сдавала здание в эксплуатацию с большим количеством недоделок, на которые военные закрыли глаза. Незадолго до этого компания получила с десяток исков за нарушения при аналогичных работах, проведенных в части внутренних войск в Нижнем Новгороде. Одной из претензий тогда было отсутствие водоотводов по периметру здания общежития, что приводило к размыванию грунта под фундаментом; аналогичная причина могла, по предварительной версии, иметь место и в Омске. В контексте произошедшего в Госдуме собираются попросить министра обороны Сергея Шойгу провести проверку всей жилой инфраструктуры Вооруженных сил РФ, пишут "Известия". Если экспертами будут выявлены недостатки, необходимо "отселить солдат и провести надлежащий ремонт этих зданий", говорят депутаты. (См. также на "Право.Ru" публикацию "23 человека погибли в результате обрушения казармы ВДВ, возбуждено дело".)

Суды

Верховный суд РФ решил, что проверять Судебный департамент при ВС имеет право лишь Счетная палата, но не Росфиннадзор. "Коммерсантъ" рассказывает ("Верховный суд защитил свой департамент от финнадзора"), что ранее Мосгорсуд дважды вставал на сторону проверяющей организации, подтверждая её право требовать у СД отчетность по использованию средств федерального бюджета с 2011 по 2013 год. Противоположные решения мирового и Мещанского районного судов были признаны не соответствующими "фундаментальным положениям Конституции РФ". Теперь уже ВС счел, что решения Мосгорсуда основаны на "неправильном толковании норм материального права". В СД настаивали, что осуществление контрольно-надзорных полномочий Росфиннадзора в отношении ведомства нарушает принцип разделения властей, и, кроме того, организация вообще не уполномочена их проверять. Также в постановлении ВС судья Святослав Никифоров отмечает: СД и его управления являются юридическими лицами, которым по закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" гарантирована недопустимость проверок исполнения одних и тех же обязательных требований несколькими органами госконтроля. Таким образом, высшая судебная инстанция решила, что Росфиннадзор собирался дублировать проведенную ранее Счетной палатой проверку. "Ъ" замечает, что, пока шла тяжба, сотрудников Росфиннадзора в качестве экспертов успели включить в состав аудиторских групп СП, которые сейчас вновь проверяют Судебный департамент.

"Коммерсантъ" сообщает ("Уралхим" добывает сырье в суде"), что подконтрольные "Уралхиму" "Воскресенские минудобрения" подали иск в арбитражный суд Москвы к "Апатиту" и его материнской "Фосагро", требуя заключить контракт на 2016 год на поставку около 450 тыс. тонн апатитового концентрата. Конфликт вокруг поставок длится уже давно, и в 2014 году даже привел к остановке ВМУ. Цену структура "Уралхима" предлагает рассчитывать по одной из формул, согласованных ФАС в 2012 году, хотя ранее считала такие условия убыточными для себя. Поставщик заключать контракт отказывается, ссылаясь на отсутствие свободного сырья, взамен предлагая покупать концентрат по более высоким спотовым ценам и без гарантий объемов. Юристы называют хождение по судам в данной ситуации бесперспективными. По мнению партнера Goltsblat BLP Николая Вознесенского, у ВМУ больше шансов повлиять на ситуацию через ФАС.

"Ведомости" пишут ("Мэрия ответила "Сибмосту" иском"), что мэрия Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с муниципального казенного учреждения "Управление дорожного строительства" и ОАО "Сибмост" 757,3 млн руб. процентов за пользование авансом на строительство Бугринского моста через Обь, полученном подрядчиком ("Сибмостом") от заказчика (УДС). В этом же иске мэрия просит признать недействительными обе сделки по авансированию работ: дополнительные соглашения к госконтракту на 14,8 млрд руб. По данным городской прокуратуры, всего УДС перечислило 3,2 млрд руб. аванса. До этого, напротив, подрядчик требовал с чиновников сначала 2 млрд руб. (иск был проигран), а после – 2,5 млрд руб. за срыв сроков контракта якобы по их вине. У мэрии есть шансы взыскать средства, если пойти по пути признания контракта недействительным в части допсоглашений и потребовать начислить проценты за период пользования деньгами с момента выплаты аванса до окончательного расчета, считает партнер адвокатского бюро А2 Михаил Кюрджев.

"Коммерсантъ" рассказывает ("Аэропорты не принимают бюджет"), что между ФГУП "Администрация гражданских аэропортов", в ведении которого находится все федеральное аэродромное имущество и региональными аэропортами разгорелся конфликт. ФГУП АГА заявило, что ряд операторов отказывается платить за пользование аэродромной инфраструктурой – и начало бомбардировать их судебными исками. С апреля по июль иски от ФГУП АГА были поданы к аэропортам Астрахани (на 2,2 млн руб.), Омска (почти на 32 млн руб.), Кемерово (почти 17 млн руб.), Анапы (на 1,5 млн руб.), Элисты (на 500 000 руб.), Абакана (около 1 млн руб.). Ряд из них подан о взыскании платы по договорам аренды, другие – о взыскании неосновательного обогащения. В аэропортах говорят, что готовы платить, но только "обоснованные" суммы. Эксперты поясняют, что сейчас договоры с участниками рынка заключаются "в индивидуальном порядке", причем "зачастую аэропорт может отказаться от использования объекта госсобственности, если оператор в нем не нуждается". Во ФГУП АГА рассчитывают, что разногласия с аэропортами будут улажены после принятия единой методики определения арендной платы за аэродромное имущество, которую государство пытается выработать с 2013 года.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет ("С бизнеса просят снять лишний контроль"), что бизнес недоволен проектом нового закона о контроле и надзоре, который был разработан Минэкономики. Предложения предпринимателей ведомством фактически не учтены, следует из письма бизнес-омбудсмена Бориса Титова в подкомиссию правительства по реформе законодательства о контроле и надзоре, а сам документ носит "скорее репрессивный характер". Проверяющие получают право производить принудительную выемку документов, в некоторых случаях плановые контрольные мероприятия могут проходить чаще, чем раз в три года, а список "грубых нарушений" самих контролеров, которые могут быть поводом для защиты предпринимателей, ограничен. Нет в там, например, нарушения "срока уведомления о предупреждении проверки", проведения плановых надзорных мероприятий, не включенных в соответствующий план, проведения внеплановой выездной проверки без согласования с прокуратурой. Кроме того, предприниматели скептически относятся к тому, что создание системы контроля и надзора предполагает принятие около 60 дополнительных актов, в том числе ведомственных. Курирующий подкомиссию министр Михаил Абызов заявил, что проект будет обсуждаться на предмет доработки.

В Госдуму внесен проект поправок в закон о противодействии легализации, ужесточающих контроль банков за клиентами, сообщают ("Смотрящие за трастами") "Ведомости". Финансовые учреждения обяжут старательнее идентифицировать бенефициаров – проверять в том числе выгодополучателей зарубежных трастов, запрашивая состав их имущества, имена и адреса учредителей и доверительного собственника. Впрочем, если организационная форма таких структур не предполагает наличия бенефициара, а также единоличного исполнительного органа, то банк не должен проводить проверку. Трасты – самая желанная цель для налоговиков и самое темное для них место: именно они стоят в конце длинных цепочек владения, объясняет газета. Наступление на них ведется по всему миру: например, четвертая директива, принятая Европарламентом этой весной, обязывает каждую страну ЕС создать реестр конечных бенефициаров зарегистрированных на ее территории компаний, включая трасты. Напрямую из России операции с трастами осуществляются крайне редко, замечает партнер PwC Екатерина Лазорина. Получается, что клиентом российского банка должен быть сам траст, если же он просто держатель активов, то не будет проводить операции с Россией, рассуждает сотрудник налоговых органов. Новое требование может только помешать выявлять трасты, считает партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин: если кто-то из россиян из-за раскрытия траста как своей КИК хотел перевести счета траста в Россию, то требование раскрывать состав его имущества окончательно отвратит от этой идеи. (См. также на "Право.Ru" публикацию "К иностранным трастам применят российский "антиотмывочный" закон – проект".)

"Ведомости" пишут ("Летнее замораживание данных"), что Владимир Путин поручил изучить необходимость замораживания локализации персональных данных, о которой его попросили европейские бизнесмены на Петербургском экономическом форуме месяц назад. Вступающие в силу поправки обяжут с 1 сентября 2015 года хранить все сведения о россиянах на отечественных серверах. Президенту предложили отложить применение санкций за неисполнение закона ровно на год. В ведомствах пока не понимают, как может быть устроен подобный механизм. При этом поправить закон может только Госдума, но она соберется на сессию лишь после вступления нормы в силу. Возможно, просто будет дано неофициальное указание не усердствовать пока в применении санкций, предполагает один из собеседников. (См. также на "Право.Ru" публикацию "Путин поручил оценить возможность заморозки закона о переносе данных россиян на серверы в РФ".)

Белый дом внес в Госдуму законопроект, которым вводится единый формат закупок на электронных площадках, пишут ("Новый электронный порядок") "Ведомости". В пояснительной записке сказано, что существующие 120 с лишним площадок трудно контролировать; кроме того, необходимость проходить аккредитацию на каждой из них затрудняет доступ к закупкам малому и среднему бизнесу и создает предпосылки для злоупотреблений со стороны недобросовестных заказчиков. Новый закон унифицирует закупочные процедуры – он даёт право правительству определить долю закупок, которые заказчик обязан провести в электронной форме, от всех годовых закупок заказчика и порядок расчета этой доли. Против поправок выступили предприниматели: президент РСПП Александр Шохин в мае писал первому вице-премьеру Игорю Шувалову, что международная практика, наоборот, идет по пути саморегулирования и введения профессиональных стандартов. Предложения ограничивают конкуренцию электронных площадок, беспокоился бизнес-омбудсмен Борис Титов. В Минэкономразвития возражают: единые требования к электронным площадкам еще не означают сокращения их числа, ведь площадки, которые им соответствуют, получат аккредитацию для работы по 223-ФЗ. За бортом должны остаться те площадки, что аффилированы с заказчиком, однодневки, иностранные лица, зарегистрированные в оффшорах, полагают чиновники.

Группа депутатов от ЛДПР разработала поправки в Жилищный кодекс, согласно которым размер взноса за капремонт предлагается сделать единым по всей России, сообщают "Известия". Он должен составить 1 рубль за 1 кв. м, а для жителей районов Крайнего Севера – 2 рубля. Согласно проекту, жильцы начнут платить взносы только после проведения ремонта за счет бюджетных или кредитных средств. Собранные до вступления в силу законопроекта средства предполагается вернуть собственникам.

"Ведомости" напоминают ("Управа на жадного банкрота"), что с 29 сентября в силу вступает закон, который позволяет действующим и уже уволившимся работникам инициировать банкротство работодателя, имеющего перед ними не погашенную в течение трех месяцев задолженность. Требования таких сотрудников выделены во вторую очередь, наравне с банками-кредиторами и поставщиками, которым задолжали предприятия. Новация сработает лишь в том случае, если у работодателя есть деньги, говорит Юлия Литовцева, руководитель практики банкротств юрфирмы "Пепеляев групп". Впрочем, по данным Росстата только 42 % неплательщиков зарплат являются банкротами. Закон бесполезен для борьбы с фирмами-однодневками, у которых нет никаких активов. "Привлечь фактического владельца компании к субсидиарной ответственности, в том числе за долги по зарплате, непросто, так как это потребует значительных затрат времени и средств на оплату услуг юристов", – считает Литовцева. Правильно, что работникам дали возможность участвовать в арбитражном процессе о банкротстве, замечает Руслан Конорев из коллегии адвокатов "Князев и партнеры", но эта мера воздействия на работодателя скорее психологическая, да и готов ли сам работник минимум семь месяцев (столько длится дело о банкротстве) оплачивать услуги юристов в арбитраже? Все же работодатель должен отнестись к нововведению внимательно, считает Елена Кожемякина, управляющий партнер BLS: "Если он не платит зарплату по уважительной причине, например, задержал не зарплату, а премиальную часть, потому как работник не отработал, нужно заранее собирать доказательства".

"РБК daily" сообщает ("Аварии без справок"), что МВД предлагает отменить справки о ДТП, которые необходимы водителям для получения выплат от страховых компаний: в них фиксируется время, место ДТП и его обстоятельства, а также личные данные участников аварии. Справка не требуется только при оформлении ДТП по европротоколу. Министерство предлагает страховым компаниям получать необходимую информацию в правоохранительных органах по запросу. Однако срок рассмотрения запросов страховых организаций правоохранительными органами составляет 30 дней, что превышает установленные сроки (20 дней) для принятия решения о страховой выплате в рамках ОСАГО, указывает ЦБ. Это может привести к увеличению сроков выплат по ОСАГО и подорожанию каско, говорят страховщики. (См. также на "Право.Ru" публикацию "МВД отменяет выдачу справок о ДТП и изъятие водительских прав в качестве обеспечительной меры".)

"Ведомости" пишут ("От редакции: Свободу Владивостоку"), что на Дальнем Востоке создается очередная территория опережающего развития: Владимир Путин подписал закон "О свободном порте Владивосток", а также внес изменения в другие законодательные акты в связи с этим. Это свободная таможенная зона, безвизовый въезд за восемь дней для иностранцев, редкие проверки и радикальные льготы по федеральным налогам – ускоренный возврат НДС, бесплатная инфраструктура для резидентов, 0 % в федеральный бюджет по налогу на прибыль, освобождение от налога на имущество организаций и на землю и так далее. Газета при этом сомневается, что новый инструмент будет работать эффективнее, чем аналогичные, но сочиненные ранее для других территорий

Другое

Против "неустановленных лиц" из бывшего руководства "Армады" и УК "Капитал" возбуждено уголовное дело о причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК), сообщают "Ведомости". По версии следствия, в результате их действий с декабря 2010 по январь 2012 года фонду "Росинфокоминвест" был нанесен ущерб не менее чем на 184 млн руб. В свое фремя фонд заключил с УК "Капитал" договор доверительного управления на 1,3 млрд руб., после чего компания купила акции "Армады" на 413 млн руб. Полученные средства не были вложены в инвестиционные проекты, взамен старый менеджмент "Армады" якобы переводил их на счета аффилированных с компанией лиц по договорам займа, что вызвало падение стоимости ценных бумаг. Ни в "Капитале", ни в "Армаде" о возбуждении уголовного дела пока не слышали.

Глава Крыма Сергей Аксенов отменил свое распоряжение о создании комиссии по защите прав чиновников, сообщает ("Сергей Аксенов передумал оценивать следствие") "Коммерсантъ". Новая структура в целях "недопущения дискредитации авторитета госвласти" должна была оценивать "обоснованность возбуждения уголовных дел" в отношении госслужащих и, в случае неправомерности действий правоохранителей, информировать об этом президента РФ. Эксперты считают, что распоряжение отменили из-за негативной позиции федерального центра, сам же Аксенов объяснил это "нестыковкой с российскими законами". Глава Крыма добавил, что Госсовету республики взамен рекомендовано "создавать комиссии по фактам возбуждения уголовных дел против чиновников, особенно которые попали в СМИ" и пообещал продолжить "заступаться за чиновников", если будет "уверен в их невиновности".

Бывший президент подконтрольного "Роснефти" Всероссийского банка развития регионов Дмитрий Титов около трех недель назад задержан правоохранительными органами, пишут ("Дело бывшего банкира "Роснефти") "Ведомости" – вероятно, в связи со старым уголовным делом о злоупотреблениях в ВБРР, которое инициировала "Роснефть". Тогда Титов без одобрения кредитным комитетом якобы единолично принял решение выдать кредит на 900 млн руб. Раевской птицефабрике, а в целом его действия привели к возникновению у ВБРР проблемных долгов на 2 млрд руб. Сейчас, говорят его знакомые, Титов сидит – и это не домашний арест.

"Коммерсантъ" сообщает ("В деле мэра Ярославля прибавилось улик"), что в уголовном деле в отношении мэра Ярославля Евгения Урлашова появилось более 1,2 тыс. ранее не исследованных и не предоставлявшихся участникам процесса аудиозаписей. По словам адвоката градоначальника Сергея Голубенкова, следствие включило в материалы дела лишь "те куски, которые позволяли представить ситуацию как получение взятки", и исключило фрагменты, могущие свидетельствовать о провокации в адрес чиновника. Урлашеву вменяют то, что он вместе со своими подельниками требовал 44 млн руб. от предпринимателя Сергея Шмелева, чья фирма "Радострой" занимается уборкой улиц. Параллельно, как заявил Голубенков, спустя год после того, как его подзащитному было объявлено об окончании предварительного следствия, фактически продолжаются следственные действия: следователи направляют запросы, получают новые материалы, по ним проводятся допросы свидетелей, потерпевшего и тому подобное. Все это делается неофициально, говорит адвокат, потому что в противном случае "все обвиняемые подлежат немедленному освобождению, а мера пресечения – изменению на более мягкую, не связанную с содержанием под стражей". Адвокаты же заинтересованы в возобновлении расследования. Что касается Урлашева, то очередной срок его содержания под стражей истекает 3 августа.

Партнер юридической компании KGKLegal Юлия Васильева рассказывает в "РБК daily", как защитить свой бизнес во время обыска. В частности, она напоминает, что у проверяющих необходимо проверить все документы, а следственные действия должны осуществляться в присутствие понятых; не лишним будет вызвать адвоката, сам ход обыска фиксировать на фото и видеоаппаратуру. Все допущенные правоохранителями нарушения необходимо внести в протокол – они могут лечь в основу жалобы в прокуратуру на незаконные действия сотрудников органов внутренних дел или заявления в суд.

"Российская газета" сообщает ("Шесть соток в одни руки"), что ВС РФ проанализировал, как на протяжении трех лет в регионах рассматривали судебные споры, связанные с дачными и садоводческими объединениями граждан. Суд признает, что единой практики по поводу признания прав собственности на участок, расположенный на территории таких товариществ, в стране нет. Существует позиция, согласно которой земельные участки садоводческих товариществ "не сформированы как объекты права", не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер, и поэтому право собственности на них не может быть зарегистрировано. Другое мнение заключается в том, что формирование участка в установленном законом порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации. ВС дает ряд разъяснений, приводя в пример ситуацию с некой дачницей, которая оспаривала отказ местных чиновников предоставить ей в собственность участок бесплатно, так как она член садоводческого товарищества. Районный суд дачнице отказал, сославшись на то, что у нее нет правоустанавливающих документов на дом и участок. Ее земельный участок был поставлен на кадастровый учет лишь в 2010 году, тогда как членом же садоводческого товарищества истица стала в 2002 году – после введения в действие Земельного кодекса. Вышестоящий суд, напротив, принял решение в пользу женщины, указав, что названное товарищество появилось в 1995 году – до вступления в силу закона "О садовых товариществах". Участок дачница получила законно, он целиком находится на территории товарищества, а истица – член этого объединения.

Екатерина Шульман из РАНХиГС объясняет ("Верховенство права: Как бороться с экстремизмом") в "Ведомостях", что лучшей профилактикой массовых беспорядков является свободная публичная политическая жизнь. Автор рассказывает, что администрация президента заказала разработку "методики квалификации враждебного использования информационно-коммуникационных технологий и модели межгосударственной системы мониторинга угроз в области международной информационной безопасности" за 4,3 млн руб., а Минобороны – научное исследование методов борьбы с "цветными революциями". Между тем политические группы склонны радикализироваться, если они изолированы от легального политического процесса. Если открытым выборам всех уровней, разнообразным СМИ, свободной деятельности общественных организаций, реализуемому праву граждан собираться мирно, без оружия власть предпочитает закручивание гаек, то сама выращивает своих революционеров, резюмирует автор.

"Российская газета" побеседовала ("Расфасовали") с заместителем руководителя ФАС Андреем Цыгановым, который рассказал, кто виноват в повышении цен на продукты питания и как антимонопольное ведомство борется с нечестным поведением иностранных поставщиков на рынке лекарств. Он также сообщает, что ФАС приступила к разработке Международной конвенции по борьбе с картелями, и заявляет, что у службы "в сейфе лежат конфиденциальные данные о том, чем владеют все российские олигархи, подписанные ими самими".

Депутаты горсовета Петрозаводска отменили прямые выборы мэра, приведя устав города в соответствие с законодательством республики, сообщают ("Мэр без выборов") "Ведомости". Ранее заксобрание Карелии приняло поправки к региональному закону о выборах, согласно которому глава столицы избирается горсоветом из числа кандидатов, которые представлены конкурсной комиссией. Занимающая этот пост выдвиженец "Яблока" Галина Ширшина может лишиться своей должности уже осенью. Оппозиция в горсовете оправдывается: если бы депутаты документ не приняли сами, их вынудила бы сделать это прокуратура, и обещает пожаловаться в Верховный суд Карелии и Конституционный суд на закон, который отменил выборы глав городских округов.

Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов написал администрации Facebook о том, что решение о блокировках и ограничениях на просмотр записей в социальной сети должны принимать только органы государственной или судебной власти, сообщают "Известия". Депутат недоволен тем, что руководство соцсети блокирует посты со словом "хохол", использование которого расценивает как нарушение правил сообщества. Костунов требует от компании блюсти требования национального законодательства "страны, с территории которой осуществляется просмотр записей"; в противном случае, по его мнению, эксперты по русскому языку могут составить для Facebook список запрещенных слов.

В Мосгордуме предложили тестировать охранников в столичных магазинах на детекторе лжи, а качество их работы контролировать с помощью рейдов общественности, сообщает ("В магазинах проверят ассортимент охранников") "Коммерсантъ". Депутатов тревожит рост числа скандалов о превышениях охранниками своих полномочий, границы которых сами парламентарии не вполне понимают. Участники бизнеса считают, что инциденты участились из-за найма супермаркетами, так называемых структур САВОК (сторожа, администраторы, вахтеры, операторы, консьержи) – более дешевых работников без лицензий.

Москвичей стали на 60 % реже штрафовать за нарушение правил парковки, пишут "Известия" со ссылкой на статистику ГИБДД: всего с начала года Московская административная дорожная инспекция составила 164 тыс. административных протоколов по ч. 5 ст. 12.16 КоАП. Если в самой МАДИ это связывают с "профилактической работой инспекторов", то правозащитники полагают, что благодарить стоит прокуратуру, вскрывшую масштабные нарушения в этой организации – более 600 тыс. штрафов на сумму свыше 1,8 млрд руб. в 2014 году были выписаны с нарушениями. Координатор общества "Синие ведерки" Петр Шкуматов напоминает: скандал стоил предыдущему главе МАДИ работы.

Конкурс на строительство в Санкт-Петербурге метро за 20,7 млрд руб. (участка Лахтинско-Правобережной линии метро от станции "Спасская" до станции "Горный институт") откладывается в третий раз, сообщают ("Метрострой" подвел опыт") "Ведомости": ФАС предписала мэрии привести конкурсную документацию в соответствие с требованием законодательства о контрактной системе. Так, заказчик не установил дополнительных квалификационных требований к участникам конкурса с ограниченным участием, а порядок оценки заявок в документации неправомерно предусматривает учет опыта выполнения участниками конкурса исключительно работ на объектах метрополитена, объясняют антимонопольщики. Первый конкурс был признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок, итоги второго ФАС отменила из-за несоответствия требованиям документации заявки победителя – ОАО "Метрострой", которому не хватило квалификации. Согласно 44-ФЗ правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров и услуг дополнительные требования, в том числе связанные с опытом работ, указывает старший партнер "Дювернуа лигал" Игорь Гущев: "Этот опыт может быть по-разному истолкован: считать ли подобным опытом строительство коллекторов или только объектов метростроения, в случае спора сможет решить только суд".