Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ

Главное

"Ведомости" рассказывают (" Нельзя игнорировать"), что Конституционный суд РФ, рассматривая жалобу жителя Набережных Челнов Дениса Матвеева на нарушение его конституционных прав положениями ст. 413 УПК, напомнил о необходимости следовать добровольно взятым на себя Россией международным обязательствам. Заявитель был задержан в июле 2009 г. за покушение на сбыт наркотических средств и позже приговорен городским судом к 7 годам лишения свободы. Однако действующая при Совете ООН по правам человека Рабочая группа по произвольным задержаниям решила, что лишение Матвеева свободы носило произвольный характер.Верховный суд РФ пересматривать дело отказался: мнение Рабочей группы не относится к числу законных оснований для возобновления производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств (ст. 413 УПК). Это так, однако если РФ оставит его без последствий, то поставит под сомнение исполнение международных обязательств и собственной Конституции, объяснил КС. Если нарушения подтверждены и их устранение невозможно без пересмотра решения суда, то прокурор должен внести соответствующее представление – в противном случае его решение может быть обжаловано в судебном порядке. ЕСПЧ и Рабочая группа с большим уважением относятся к российской судебной системе, оставляя за ней право решать, как именно должны быть исправлены обнаруженные нарушения, говорит адвокат Матвеева Михаил Голиченко, хотя и добавляет, что "не совсем понимает" роль прокурора в процедуре пересмотра дела. Его подзащитный за время разбирательств уже вышел на свободу, но может быть поставлен вопрос о справедливой компенсации, рассуждает адвокат. Эксперты называют решение противоречивым, отмечает "Коммерсантъ". "С одной стороны, КС следует той же логике, что и в определении о применимости в РФ решений Комитета по правам человека: если Россия признает и добровольно взаимодействует с каким-либо международным квазисудебным органом, то она не может просто игнорировать его решения, иначе существование такого органа было бы бессмысленным, – говорит юрист НКО "Институт права и публичной политики" Григорий Вайпан. – С другой стороны, КС упирает на то, что мнения рабочей группы по произвольным задержаниям не имеют обязательной юридической силы. Но заявитель этого и не утверждал. У него должна быть юридическая возможность возобновить производство по уголовному делу, а у суда – возможность заново оценить, были ли в ходе дела допущены – в данном случае – существенные нарушения норм международного права".

Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин внес законопроект, предлагающий заняться банкротством граждан сразу двум ветвям судов – арбитражным и общей юрисдикции. "Коммерсантъ" напоминает ("Банкротства граждан раздвоились"), что ещё совсем недавно, объясняя перенос вступления в силу норм о банкротстве физлиц с 1 июля на 1 октября, депутаты аргументировали это необходимостью передать все подобные дела от судов общей юрисдикции арбитражу. В результате же к компетенции последних фактически были отнесены споры, возникающие из семейных, наследственных и иных правоотношений, не связанных с осуществлением экономической деятельности, что может "привести к нарушению единообразия судебной практики", которая уже сформирована в общей юрисдикции, считают разработчики. Поправки предполагают, что финансовый управляющий должен будет подавать заявления об оспаривании предбанкротных сделок в суд общей юрисдикции; там же будут рассматриваться требования о взыскании текущих платежей, о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения. В компетенцию СОЮ войдут также разбирательства о выделении соответствующей части имущества в случае банкротства одного из супругов. По мнению Светланы Тарнопольской из коллегии адвокатов "Юков и партнеры", такое разделение споров "не приведет ни к чему хорошему и, безусловно, затянет процедуру" – арбитражному суду придется ждать, пока суды общей юрисдикции рассмотрят иски по имуществу. "В итоге ни у одного суда не будет полной информации по делу и всей картины целиком", – скептичен и партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Павел Герасимов.

Суды

ООО "Коммерческий банк "Инвест-экобанк" оспаривает в Арбитражном суде Москвы приказы ЦБ об отзыве лицензии (от 10 июня) и о введении временной администрации, сообщают ("Инвест-экобанк" спорит с ЦБ") "Ведомости". Регулятор полагает, что банк, в частности, проводил высокорискованную кредитную политику, не соблюдал требования антиотмывочного закона и был вовлечен в сомнительные транзитные операции по выводу средств за рубеж. По данным АСВ, за выплатой около 45,7 млн руб. страхового возмещения могут обратиться 130 вкладчиков. Аналогичный иск к ЦБ подал Ганзакомбанк (лишен лицензии 17 апреля) и его основной владелец Игорь Пичкалев. Оспаривание приказов ЦБ в банке объясняли единственной возможностью увидеть детализированную позицию регулятора, поскольку есть сомнения в основаниях для отзыва. В результате Ганзакомбанку удалось приостановить разбирательство по его ликвидации. Нечасто, но банки идут на оспаривание приказов ЦБ, однако успешных случаев пока не было, говорит адвокат Светлана Тарнопольская из "Юков и партнеры".

Уставный суд Санкт-Петербурга отказался истолковать норму городского устава о праве заксобрания выражать недоверие вице-губернаторам, рассказывает ("Георгий Полтавченко остался при своих") "Коммерсантъ". Процесс был вызван неудачными попытками оппозиции выразить недоверие трем вице-губернаторам – Михаилу Мокрецову, Ольге Казанской и Валерию Тихонову. Все эти инициативы блокировало юридическое управление аппарата заксобрания, утверждая, что по федеральному закону "Об общих принципах организации деятельности органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ" законодатели могут выражать недоверие лишь члену правительства, который является руководителем какого-либо органа госвласти (в случае с питерскими властями это лишь один из восьми заместителей Полтавченко – глава его администрации Александр Говорунов). Губернатор же настаивал, что депутаты не могут выражать недоверие всем его заместителям, поскольку повторный вотум недоверия чиновнику в течение года влечет его немедленную отставку. В итоге трое из пяти судей УС отказались толковать устав, мотивируя это тем, что "наличие отрицательного заключения юридического управления аппарата заксобрания не может блокировать осуществление депутатами их полномочий", а вопрос оценки заключений юруправления "не может быть отнесен к компетенции УС". С решением не согласны председатель УС Наталья Гуцан и судья Антонина Шевченко. Они заявили в совместном особом мнении, что УС был обязан истолковать устав, а дело следовало прекратить, потому что спорная норма не содержит неопределенности, а прямо означает, что выражать недоверие депутаты вправе любому вице-губернатору. "Толкование устава – это прямая обязанность УС, кому нужен такой уставный суд, если он не исполняет своих обязанностей",– считает адвокат Сергей Голубок.

"Коммерсантъ" пишет ("Перемирие в "Торфянке"), что о состоявшемся в Бабушкинском районном суде Москвы заседании по вопросу законности прошедших в 2012 г. общественных слушаний о строительстве храма в парке "Торфянка" на северо-востоке столицы. Ранее Мосгорсуд уже признал слушания незаконными и вернул дело на новое рассмотрение, однако подрядчиков это не остановило; препятствуя возведению объекта, местные жители разбили в парке палаточный лагерь, в конфликт с ними вступили православные активисты из движения "Сорок сороков". Представитель истцов, юрист Иван Медведев вчера предложил представителям префектуры в СВАО пойти на мировую. По его словам, инициативная группа местных жителей теоретически может согласиться на строительство храма, "но, возможно, в другом месте и в иных параметрах". Сторонники храма это предложение расценили как попытку затянуть процесс. В итоге рассмотрение ходатайства о мировой было решено отложить до следующего судебного заседания.

Нормотворчество

Депутат-единоросс Разиет Натхо подготовила законопроект об изъятии из действующего закона об адвокатуре норм, ограничивающих право определенного лица из состава федеральной и региональных адвокатских палат занимать должность президента более двух сроков подряд, сообщают "Известия". По её мнению, снятие выборных ограничений позволит сохранить в адвокатской корпорации наиболее опытные и подготовленные кадры, имеющие продолжительный срок работы на должностях президентов адвокатских палат. Сейчас президент как федеральной, так и любой региональной адвокатской палаты избирается сроком на 4 года с возможностью однократных перевыборов. Натхо ссылается, в частности, на законы о Верховном и Конституционном судах, которые не накладывают подобных ограничений для глав этих судебных органов. Президент Адвокатской палаты Москвы и вице-президент Международного союза адвокатов Генри Резник говорит, что норма о двух сроках для адвокатских президентов была введена в 2004 году одновременно с введением аналогичных ограничений для председателей судов, которые уже были отменены. "Мне видится, что предложение по изменению закона является здравым, не ущемляет ничьих интересов, а является проявлением уважения к независимости и корпоративному самоуправлению", – заявил Резник.

Депутат-единоросс Василий Шестаков предлагает законодательно закрепить определение "вредные продукты" и ограничить их рекламу, пишет ("Рекламу сажают на диету") "Коммерсантъ". Соответствующие поправки к закону "О рекламе" будут внесены в Госдуму в ближайшее время. Согласно задумке парламентария, в законе необходимо прописать, что такое продукты с высоким содержанием сахара, соли, жиров и насыщенных жиров, а также статью, регламентирующую их продвижение. Ограничения должны способствовать формированию культуры рационального питания у молодежи для сохранения нормального веса, давления и показателей крови. Под них могут попасть газировка, кондитерские изделия, чипсы, маргарин и отдельные виды колбас: рекламировать эти товары в печатных изданиях, радио- и телепередачах, аудио- и видеопродукции для несовершеннолетних будет запрещено. Участники рынка полагают, что названные ограничения должны оставаться в сфере саморегулирования.

Занятия фитнесом или подготовка к сдаче нормативов ГТО за счет работодателя является доходом гражданина, с которого он обязан заплатить подоходный налог, заявили в Минфине. "Известия" пишут ("Минфин потребовал платить налоги за бесплатный фитнес"), что эти затраты, по мнению финансовых чиновников, компаниям также нельзя списать на расходы и этим уменьшить свой налог на прибыль. Позиция министерства озвучена в письме "Об учете для целей налога на прибыль компенсации работникам оплаты занятий спортом", разосланном для применения налоговыми органами. В прошлом году Минтруд дополнил "Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков" мероприятиями, направленными на развитие физической культуры и спорта работающего населения. Работодателей обязали направлять до 0,2% своих совокупных затрат на оплату сотрудникам занятий в фитнес-клубах или иные спортивные занятия. Юристы отмечают, что формально позиция Минфина соответствует Налоговому кодексу, но указывает на отсутствие согласованных действий между различными ведомствами. Оспорить данную позицию невозможно: положительная для компаний судебная практика по этому вопросу отсутствует, говорит адвокат компании "Деловой фарватер" Антон Соничев.

Глава думского комитета по конституционному законодательству единоросс Владимир Плигин заявил, что при разработке новой редакции административного кодекса было принято предварительное решение закрепить норму о том, чтобы "изменения в КоАП вводились только отдельными законами", сообщает ("КоАП будут менять под присмотром") "Коммерсантъ". На последнем перед каникулами заседании Госдумы аналогичная мера была введена для уголовного законодательства. "Если мы говорим о "репрессивном законодательстве", к которому можно отнести и УК, и КоАП, то это (изменения в него.– "Ъ") должно отдельно рассматриваться, чтобы не было возможности скрыть поправки в других законах, особенно при подготовке ко второму чтению", – объяснил автор той инициативы Павел Крашенинников. Плигин считает идею "целесообразной" для ряда кодексов, включая Налоговый, УК, УПК и КоАП.

"Независимая газета" рассказывает ("Навальный подтолкнул законодательную инициативу"), что в Госдуму поступили поправки в УПК, разрешающие при подаче апелляции на приговор отдельно от него обжаловать выбранную гражданину меру пресечения. Изменениям предлагается подвергнуть ст. 308 ("резолютивная часть обвинительного приговора") и ст. 313 ("вопросы, решаемые судом одновременно с постановлением приговора"); Автор законопроекта, депутат-коммунист Дмитрий Коломиец, объясняет, что сейчас в УПК прописано, что обжалуется только весь приговор в целом, а вот "рассмотрение жалобы по мере пресечения отдельно от приговора противоречит главе 45.1 УПК ("производство в суде апелляционной инстанции"). Со ссылкой на мнение пленума Верховного суда парламентарий указывает, что "меры пресечения в виде домашнего ареста и заключения под стражу действуют до вступления в законную силу приговора независимо от того, обжалован ли он в апелляционном порядке". Он также сслыается на ч. 4 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гласящую, что "каждый, кто лишен свободы в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным". Юристы называют инициативу актуальной и видят в ней след "дела Кировлеса", по которому был осужден оппозиционер Алексей Навальный. Первоначально Навальный был взят под стражу в зале суда, однако уже на следующий день, когда суд изменил меру пресечения на подписку о невыезде, его освободили – как оказалось, потому, что апелляционная инстанция изменила приговор и назначила условный срок. По мнению адвоката компании "Деловой фарватер" Сергея Варламова, если законопроект будет принят, то "в укреплении прав обвиняемых в период до вступления в силу приговора суда возникнет положительная тенденция" – как минимум, обжалование меры пресечения отдельно поможет избежать изучения всех материалов дела апелляционными и надзорными инстанциями, что ускорит и рассмотрение жалобы на весь приговор.

Законопроект о деятельности рейтинговых агентств, который был принят во втором и третьем чтениях на прошлой неделе, ужесточает наказание, которое может быть применено Центробанком в случае неисполнения его предписаний, пишут "Известия". Из списка санкций исчезли право регулятора накладывать на провинившуюся организацию штраф или временно ограничивать её деятельность, но сохранились крайние меры – смена руководства агентства, и в случае повторного неисполнения предписаний в течение года, исключение его из реестра. Документ был принят на фоне действий большой тройки рейтинговых агентств – Fitch, Moody's и Standard & Poor's, в начале года резко понизивших суверенные рейтинги России. Проект устанавливает основные понятия и условия рейтинговой деятельности. В частности, аккредитованные агентства не вправе будут отказываться от присвоения кредитных рейтингов и отзывать уже присвоенные в связи с решениями органов власти иностранных государств.

Минкомсвязи полагает, что дизайн микросхем, претендующих на статус отечественной продукции, должен быть разработан в России, пишут ("Гражданство для чипов") "Ведомости" со ссылкой на слова министра Николая Никифорова. В конце июня Дмитрий Медведев поручил Минпромторгу совместно с Минэкономразвития, Минкомсвязи и ФСБ в течение двух месяцев разобраться с критериями, по которым интегральные микросхемы можно отнести к товарам российского производства. Минэкономразвития позицию пока не сформировало. Минпромторг полагает, что разработка структуры и программного кода такого чипа должна происходить на территории России; они получат статус "первого уровня", "второй" же уровень будет присвоен чипам, в производстве которых участвуют иностранные компании. Участники рынка в целом согласны с Никифоровым: производить микросхемы исключительно в России пока нет возможности.

Минюст утвердил приказ, который предписывает сотрудникам Федеральной службы охраны избавиться от иностранной собственности до 1 октября, сообщают "Известия". В случае, когда сотрудник ФСО зарегистрировал имущество за границей уже после вступления приказа в силу, ему дается год на его отчуждение. Неисполнивших приказ ждет увольнение. ФСО стало не первым ведомством в России, сотрудникам которого запретили иметь зарубежные активы. Так, в феврале 2012 года аналогичный приказ по службе был подписан главой ФСБ России Александром Бортниковым.

В Мосгордуму внесен законопроект, устанавливающий штрафы до 1 млн руб. по КоАП РФ для операторов общественного транспорта, чьи автобусы отклоняются от утвержденных властями маршрутов, рассказывает ("Мосгордуме передают за проезд") "Коммерсантъ". Сейчас в кодексе есть ст. 10.6, где говорится о штрафах 2 – 3 000 руб. за высадку пассажиров общественного транспорта вне отведенных остановок; фактически, нынешним документом эти санкции увеличиваются в десять раз. В пояснительной записке глава парламентской комиссии по городскому хозяйству Степан Орлов объясняет, что новые штрафы "позволят снизить случаи осуществления нелегальных перевозок, создающих угрозу жизни и здоровью пассажиров", и связывает их с реформой общественного транспорта, которую в октябре 2014 г. запустили столичные власти. Правда, аналогичные штрафные санкции (за "эксплуатацию" не согласованных с властями маршрутов) были ранее отменены Верховным судом РФ: автобусные перевозки и связанные с ними нарушения и так отрегулированы федеральным законодательством и приказами Минтранса.

В Госдуме планируют реабилитировать жителей Крыма, пострадавших от политических репрессий со стороны украинской власти, пишут "Известия". Коммунист Иван Никитчук подготовил поправки в закон "О реабилитации жертв политических репрессий" в части распространения действия закона на граждан Российской Федерации, подвергшихся политическим репрессиям до 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя. В пояснительной записке приводятся примеры дел двух осужденных по политическим мотивам активистов – Валерия Подъячего и Семена Клюева, которые были приговорены украинским судом к трем годам лишения свободы каждый за "сепаратизм". Приговор до сих пор не отменен, таким образом, активисты считаются судимыми и на территории РФ. Эксперты сомневаются в принятии этой инициативы парламентом. "Очень важно понимать, что если гражданина судили по уголовным статьям, которые ущемляли его политические права и свободы, то дополнительный статус "репрессированный" ему не нужен, он и так находится в рамках этого статуса", – объясняет Людмила Василенко из РАНХиГС.

Водителей, которые не будут нарушать ПДД в течение года, могут освободить от оплаты предстоящего техосмотра, пишут "Известия": такие поправки готовится внести на рассмотрение нижней палаты депутат от ЛДПР Андрей Свинцов. По его мнению, инициатива актуальная в условиях кризиса – средняя стоимость техосмотра по России в среднем составляет 750 рублей для легкового автомобиля и 1,5 тыс. рублей – для грузового; кроме того, такой механизм будет стимулировать водителей к более аккуратному управлению транспортным средством, считает парламентарий.

Другое

"Коммерсантъ" рассказывает ("Депутатские доллары лишили неприкосновенности"), что в Санкт-Петербурге спецназ ФСБ взял штурмом офис АО "Сити Инвест банк", обеспечив доступ в него сотрудникам СКР, ведущим уголовное дело о злоупотреблении полномочиями. Руководство банка ранее уведомили, что обыск проводится в связи с расследованием по факту незаконных действий при банкротстве одного из бывших контрагентов – ОАО "АКБ Интрастбанк", прекратившего работу осенью прошлого года. Бенефициаром последнего является скрывающийся от следствия и кредиторов Олег Тарасов. Тем не менее, следователей в банк не пустили, и им пришлось вызывать спецназ. В ходе же розыскных мероприятий неожиданно было найдено несколько картонных коробок, в которых находилось около $7 млн, принадлежащих депутату Госдумы от партии "Справедливая Россия" Алексею Лысякову. Поскольку объяснить хранение столь крупной суммы денег не в сейфовых ячейках банкиры не сумели, обнаруженные средства были изъяты для доследственной проверки. Сам депутат того, что в банке хранилось его "имущество", не отрицает, а в законности найденных средств не сомневается.

"РБК daily" сообщает ("Друг и свидетель"), что Дмитрий Журба, экс-финансовый директор РАО "ЕЭС" и давний партнер бывшего гендиректора "Роснано" Леонида Меламеда, вызван как свидетель в СКР по делу о растрате более 220 млн руб. средств госкорпорации "Роснанотех". По версии следствия, основанного на отчете Счетной палаты, Меламед, одновременно являясь совладельцем инвестиционно-финансовой корпорации "Алемар" (ЗАО "ИФК "Алемар"), организовал заключение "Роснано" с "Алемаром" договора об оказании консультационных услуг. Следствие утверждает, что работа, которую выполняли сотрудники "Алемара", входила в функции самой корпорации, и привлечение третьих лиц на возмездной основе в тех же целях противоречило закону. Вместе с экс-главой "Роснано" в деле фигурируют его заместитель в 2008–2009 годах Андрей Малышев и бывший финансовый директор "Роснано" Святослав Понуров. Что касается Журбы, то сейчас основное его место работы – созданная Меламедом ХК "Композит". Источник, знакомый с ходом следствия, рассказал РБК, что 9 –10 июля в качестве свидетеля по делу о растрате также будет допрошен нынешний глава "Роснано" Анатолий Чубайс, который в момент заключения спорного договора занимал должность генерального директора "Роснано".

СКР снял арест со счетов компании "Урал-инвест" (дочерняя структура фонда "Урал" Муртазы Рахимова), наложенный в ходе расследования уголовного дела о хищении акций "Башнефти", сообщает ("Продавцу "Башнефти" вернули сдачу") "Коммерсантъ". Подконтрольные Уралу Рахимову фонды в 2000-е годы получили в ходе приватизации активы башкирского ТЭКа, а в 2009 г. продали их АФК "Система" за $2,5 млрд. В ноябре 2014 г. Арбитражный суд Москвы по иску Генпрокуратуры признал сделку недействительной и обязал АФК вернуть акции государству. В декабре 2014 г. "Система" исполнила это решение и, в свою очередь, обратилась в суд за компенсацией своих потерь за счет "Урал-инвеста". 30 марта стороны заключили мировое соглашение, по которому АФК получила 46,5 млрд руб., также в её пользу был переписан договор "Урала" с "Газпромбанк-управлением активами" на 12,9 млрд руб. "Система" оставила фонду "Урал" 10 % от полученной суммы, при этом ее основная часть – 2,5 млрд руб. – обеспечена векселями башкирских предприятий, и только около 1,5 млрд руб. составляли "живые" деньги, которые и попали под арест. Таким образом, в резонансном деле поставлена точка, полагает "Ъ".

"Коммерсантъ" пишет ("Сборщик металлолома наговорил на массовое убийство"), что СКР этапировал в Ростов-на-Дону Сергея Литвинова, обвиняемого в совершении массовых убийств в составе добровольческого батальона "Днепр-1" на юго-востоке Украины. Его задержали чекисты во время лечения в больнице райцентра Тарасовское Ростовской области; якобы Литвинов в нетрезвом виде рассказал соседям по палате (которые оказались ранеными ополченцами), что вместе со своим земляком Юрием Шелеповым принимал участие в зачистках, проведенных в поселке Макарово. Там они, по словам Литвинова, якобы расстреляли 30 мужчин, отказавшихся воевать на стороне Украины, а также изнасиловали и убили 8 девушек, одной из которых было 12 лет. Вначале свою вину украинец признал, но в октябре прошлого года, после того как в дело вступил адвокат не по назначению, от признаний отказался. Власти Украины опровергают всё, изложенное Литвиновым, заявляя, в частности, что тот даже не числился в составе "Днепра". Списка жертв предполагаемого карателя в материалах дела нет, они проходят как неустановленные лица. "Ъ" знает, что теперь следствие намерено провести очные ставки между Литвиновым и ополченцами, а после – предъявить ему обвинение в разбое. По версии следствия, перед тем как уехать в Россию, Литвинов и ещё двое украинских военнослужащих в селе Колесниковка Луганской области напали на гражданина России, отобрав у него УАЗ-452 и Opel Frontera. Нынешнего фигуранта потерпевший опознал по фотографии.

Заксобрание Севастополя обратилось в прокуратуру с просьбой дать правовую оценку действиям губернатора Сергея Меняйло, который отказался увольнять своего заместителя Алексея Еремеева, пишет "Коммерсантъ". Региональный парламент 24 июня выразил Еремееву недоверие, после чего потребовал от губернатора уволить чиновника. Меняйло отвечал, что для увольнения "отсутствуют основания". В ответ он пригрозил направить в КС запрос "о правомочности вынесения недоверия заксобранием его заместителю", но пока что делать этого не стал.

"Коммерсантъ" разбирается ("Агента ФСБ" подвел навигатор") в истории задержанного 30 июня на Донбассе Службой безопасности Украины гражданина РФ Игоря Кимаковского, которого киевская сторона уже успела окрестить "агентом ФСБ". По версии украинских чекистов, россиянин собирал информацию "о дислокации украинских вооруженных сил, о гражданах РФ, воюющих на стороне украинских силовиков, а также о социально-экономической ситуации на оккупированных территориях и прилегающих территориях, находящихся под контролем украинской власти". Кимаковский – бывший сотрудник Санкт-Петербургского государственного аграрного университета, в последнее время он был советником мэра Дебальцево Александра Афендикова в самопровозглашенной ДНР. По словам Афендикова, россиянин приехал в Донбасс лишь в качестве волонтера – помогал восстанавливать разрушенные дома и распределять гуманитарную помощь; СБУ же полагает, что экс-преподаватель не в первый раз шпионил на ФСБ на территории Украины. Источники в госструктурах РФ отказались комментировать факт задержания Кимаковского, но заверили, что "власти России прилагают все усилия для вызволения незаконно задержанных за рубежом российских граждан". Власти Дебальцево надеются, что волонтера удастся обменять.

"Коммерсантъ" сообщает ("Менеджер "Уралкалия" расплатился за других"), что зампредседателя Березниковской городской думы, руководитель управления по взаимодействию с органами власти "Уралкалия" Андрей Мусихин заключен под стражу по подозрению в посредничестве в передаче $200 000 замначальнику УФНС по Пермскому краю Виталию Макарихину. Следователи полагает, что деньги предназначались за фальсификацию сведений, полученных во время выездной проверки ЗАО "Искра-Авигаз". Мусихина взяли с поличным; вину он уже признал, а также выразил желание сотрудничать со следствием.

Крымские общественники направили прокурору Крыма Наталье Поклонской жалобу на зампреда совета министров республики Николая Янаки, сообщает ("Вице-премьеру Крыма нашли бизнес") "Коммерсантъ". В обращении говорится, что чиновник владеет не отраженной в декларации долей в ООО "Лименская долина", что может быть нарушением запрета на предпринимательскую деятельность для госслужащих. Заявители просят проверить "все учредительные документы, так как есть сведения, что Николай Янаки лично участвовал в проводимых ООО "Лименская долина" собраниях учредителей и принимал решения, что подтверждается протоколами". Сам чиновник утверждает, что еще до назначения вице-премьером "передал доли в доверительное управление на пять лет". Даже в этом случае "чиновник все равно остается собственником доли, и все зависит от того, на каких условиях эта доля передана в управление", говорит председатель коллегии адвокатов "Вашъ Юридический Поверенный" Константин Трапаидзе: "Если, например, она передана в траст и чиновник никак не участвует в управлении компанией, только получает дивиденды, то это не будет попадать под запрет".

"Ведомости" пишут ("Интерес к цене "Автодора"), что ФАС намерена проверить все конкурсы госкомпании "Автодор" за последние три года. "Мы подозреваем эту компанию в участии в антиконкурентном соглашении", – заявил курирующий борьбу с картелями замруководителя службы Александр Кинев. Первоначально внимание ФАС привлекли два конкурса на право строить и обслуживать ЦКАД (выигранные соответственно "Стройгазконсалтинг" и АРКС), оба из которых уже были предметом антимонопольного разбирательства. ФАС отнеслась к жалобам по-разному, но итог для "Автодора" был одинаковым: на судьбе проектов эти претензии не отразились. Кинев объяснил: "Когда компания, подавшая наибольшую цену, выигрывает конкурс, это всегда вызывает интерес". На инвестиционных конкурсах "Автодора" ценовой критерий не единственный, напоминает представитель госкомпании: критерии оценки публиковались для ознакомления, все могли получить разъяснения. Если ФАС найдет нарушения при проведении конкурсов, она сможет выдать предписание об их отмене, а если контракт уже заключен – сначала признать результаты конкурса недействительными, а затем подать отдельный иск о признании недействительной самой сделки, говорит партнер King & Spalding Илья Рачков. Но вряд ли дойдет до этого, рассуждает он: в случае расторжения инвесторы могут потребовать компенсации расходов.

"Известия" пишут, что в уголовном деле главы противопожарной службы Хакасии Анатолия Заярного, его подчиненного Виктора Зенкова и главы Ширинского сельсовета Юрия Ковалева, обвиняемых в халатности (ч. 3 ст. 293 УК), могут появиться еще 35 эпизодов. Прокуратура республики направила в СКР новые материалы проверок по случаям трагических пожаров в разных районах Хакасии. По версии следствия, чиновники не принимали мер для борьбы с огнем и предотвращения возгораний: не обеспечили подъезд техники, не оснастили поселения и города инструментами для борьбы с огнем, в результате чего погибло несколько десятков человек, а 4,7 тыс. граждан были признаны пострадавшими.

"Независимая газета" напоминает ("Оппозиция не прочь порулить вертикалью избиркомов"), что большинство территориальных и региональных комиссий страны в ближайшее время ждет ротация. Так, в октябре–декабре ей подвергнутся 81 % ТИКов, заявил зампредседателя ЦИК Леонид Ивлев. В 2016-м году ротация ждет 65 региональных избиркомов. НГ отмечает важность нынешнего отбора: значительное число ТИКов в ходе думских выборов 2016 года будет наделено полномочиями окружных комиссий, которые и станут определять результаты голосований по одномандатным округам – а они должны дать половину депутатов Госдумы седьмого созыва. Парламентская оппозиция требует, чтобы формирование всех комиссий было полностью отдано в руки партий, которые к тому же могли бы в случае необходимости отзывать оттуда своих представителей.

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Комментарии закрыты.